本文摘要：2017年8月15日至9月15日，中央第六环境保护督察组对西藏自治区积极开展了为期一个月的环境保护专员公署，并于2018年1月3日对系统了专员公署意见。

2017年8月15日至9月15日，中央第六环境保护督察组对西藏自治区积极开展了为期一个月的环境保护专员公署，并于2018年1月3日对系统了专员公署意见。西藏自治区党委、政府高度重视，区党委书记吴英杰同志、自治区主席齐扎拉同志分别做出重要批示命令，拒绝全区各级各部门极力实施中央环保专员公署排查拒绝，坚决维护、建设、整治、管理多措举，突出重点、逃跑关键，全面实施排查、系统前进排查、依法魏邦平排查。西藏自治区很快正式成立由区党委书记吴英杰任组长、自治区主席齐扎拉任常务副组长的环境保护专员公署排查工作领导小组，及时研究制订《西藏自治区贯彻落实中央第六环境保护督察组专员公署对系统意见排查方案》（以下全称《排查方案》），对排查工作展开全面专责和系统决定。

《排查方案》具体，要举起习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，了解贯彻落实党的十九大和中央第六次西藏工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记生态文明思想、清领边大位藏最重要战略思想和强化民族团结、建设美丽西藏的最重要命令以及给隆子县玉麦乡群众的写信给精神，贯彻落实党中央、国务院关于强化生态文明建设和环境保护工作的决策精神，大力实行“神圣国土守护者、快乐家园建设者”战略，稳固竖立“四个意识”，专责前进“五位一体”总体布局和协商前进“四个全面”战略布局，坚决党的治藏方略和依法治藏、富民兴藏、长年建藏、汇聚人心、夯实基础的最重要原则，按照自治区第九次党代会、区党委九届三次全会的部署拒绝，坚决以人民为中心的发展理念，稳固竖立没特殊性的思想，把强化生态文明建设作为忠诚忠心核心、极力确保党中央权威和集中统一领导的明确反映，把符合人民日益增长的典雅生态环境必须作为前进排查工作的出发点和落脚点，坚决社会主义生态文明观和绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，正确处理维护生态与富民利民的关系，了解实行西藏生态安全性屏障维护与建设工程，专责前进山水林田湖草系统管理，极力打好污染防治攻坚战，极力撑起生态文明建设的政治责任，以最低标准、最严要求、最实作风抓好对系统问题排查工作，坚定不移回头好生态美藏、生态富藏、生态稳藏之路，减缓美丽西藏建设步伐，筑城哀国家生态安全性屏障，做到神圣国土守护者、美丽家园建设者，城主好世界上最后一方净土。《排查方案》明确提出，要以中央环保专员公署排查工作为契机，以筑牢生态安全性屏障、全面前进生态文明建设为显然，以增强环保政治责任、建立健全长效机制为抓手，以解决问题群众关心的环境问题、增进绿色发展为着力点，大大增大生态环境保护力度，保证构建专员公署对系统问题极力排查做到、维护与发展的关系更为协商、长效工作机制大大完善完备、环境治理能力获得显著提高、生态环境质量持续保持良好的工作目标。具体到2020年，主要江河水质全面超过或高于Ⅲ类，部分河流水质超过Ⅱ类，主要湖泊水质总体超过Ⅰ类。

全区城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%，重点城市和城镇环境空气质量优良率超过94%以上。土壤环境质量较好。环境噪声、交通噪声合乎国家标准。

电磁辐射环境正处于安全性状态。有条件的地方逐步避免“无树户”，江河源头区等最重要生态区域以及森林、草原、湿地各类生态系统维持良性循环。

针对中央环境保护督察组对系统意见，《排查方案》辨别分解成所列45项明确整改措施表格，一一分析了问题产生原因，具体了排查目标、时限、措施以及责任单位和督导单位，将明确排查任务实施到7地市委、政府（行署）和44家区（中）平有关部门。《排查方案》拒绝，各地各部门在推展排查工作中，要坚决领导带头，主抓主导。实施中央环保专员公署问题排查领导包干负责制，强有力前进中央环保督察组对系统问题的全面排查。

要坚决探讨问题，全面排查。做到好时间节点，做精细化部署、精准化排查、精确化前进、精益化求效，常抓不懈、终为功、防范声浪。

要坚决侧重融合，专责前进。把专员公署对系统问题排查与增进绿色发展、补足环保短板、前进重点工作、提高监管能力、完善长效机制融合一起，做维护、建设、整治、管理多措举。

要坚决举一反三，标本兼治。做点上问题排查与面上短板补足、现实问题排查与将来工作推展结合，以点带面、借势借力增进我区生态文明建设水平迈上新台阶。

要坚决各方参予，营造氛围。充分调动社会各方面力量，让人人沦为保护环境的参与者、建设者、监督者，大大符合各族群众日益增长的典雅生态环境必须。

《排查方案》环绕生态文明和美丽西藏建设，制订了6大类29个方面的排查措施。一是极力撑起生态文明建设的政治责任。了解自学领会习近平生态文明思想，强化攻下生态环保底线的自觉性和坚定性。将生态文明建设和环境保护划入最重要议事日程，创建经济社会发展和生态文明建设协商联动机制。

层层分解成实施生态环境保护责任表格，压实环境保护主体责任。增强生态文明建设考核评价，提升生态环保类指标在经济社会发展目标考核权重。了解持续积极开展生态环境保护宣传教育活动，营造生态文明建设浓烈氛围。

二是着力构筑国家生态安全性屏障。严格执行“三区三线”管控制度和“三线一单”管理拒绝，划界并恪守生态维护红线，大大优化国土空间研发格局。了解实行《西藏生态安全性屏障维护与建设规划》和《美丽西藏建设规划纲要》，建立健全生态综合补偿长效机制。强化自然保护区监管，科学布局自然保护区建设，完善各级自然保护区管理机构。

大力增进绿色发展，完善生态文明考核体系和标准，减缓构成绿色生产生活方式。三是增强环境污染防治。

狠抓大气污染防治，积极开展建筑施工扬尘污染专项整治，已完成油气重复使用管理、燃煤锅炉出局等任务。全面强化水污染防治，实施河（湖）长制，积极开展集中式饮用水水源地环保专项行动。全面实施《西藏自治区土壤污染防治行动计划工作方案》，大力推展土壤污染防治工作。已完成自治区第二次全国污染源普查。

四是全面规范研发建设活动。增强规划先导引导起到，强化重点行业领域规划与城乡建设、土地利用、生态环境保护等规划的有效地交会。强化矿产资源研发、水电资源研发、旅游资源研发环境监管，严厉查处各类环境违法行为，全面落实交通建设项目生态环境保护和完全恢复措施，保证各类研发建设活动在规划的指导下科学、合理、有助于、有序展开。

五是减缓前进环境保护基础设施建设。完备城镇、乡村、景区和园区污水搜集处置设施，提高污水处理设施规范化建设、运营和管理能力和水平。强化危险性废弃物申报注册，实施全过程监管措施。强化生活垃圾无害化处置，严苛城镇生活垃圾清运、堆存、运输等环节管理，了解前进城乡环境综合治理。

六是大大提高环境监管水平。完备生态环境专员公署长效机制，创建领导干部环保引人注目问题包干专员公署机制，增强人大法律监督、政协民主监督，2018年底构建自治区级环境保护专员公署仅有覆盖面积。

贤把环境准入关，实施环境保护“一票否决”制。严厉查处各类环境违法行为，持续积极开展环境保护大检查行动，进一步提高环保执法人员震慑力。强化环境监测监察能力建设。

为确保中央环保专员公署对系统问题排查工作顺利开展，《排查方案》具体了四个方面确保措施。一是强化的组织领导。逐层正式成立环境保护专员公署排查工作领导小组，重新组建专班，具体办公室及职能组工作职责，构成指挥官高效、运转有序、的组织有力的排查工作体系，层层压实责任，层层推展排查实施。二是增强督促检查。

创建环境保护督政体系由，采行专项督查、明察暗访、挂账总办、专案盯办等形式，抓好“日常专员公署、月报告、季调度、半年盘点、年度考核”，保证保证排查工作落地起效。三是坦率责任追究责任。

坚决挺纪在前，对排查过程中不担任、不作为、快作为的责任单位和责任人，依法追责问责，以铁的纪律保证排查工作全面、有序、如期前进。四是及时公开发表信息。充分运用报刊、电视、网站、微信、微博等主流媒体和新兴媒体，坚决正面引领与负面曝光结合，及时公开发表环境专员公署排查情况和典型环境违法案件公安部门情况，主动拒绝接受社会监督、群众监督，大力对此群众担忧。五是增强服务确保。

强化中央环境保护专员公署对系统问题排查工作的综合协商、信息上报、敦促指导。增强大局意识和全局观念，竖立“一盘棋”思想，主动接入、大力因应、全力支持，构成推展中央环保专员公署对系统问题排查工作的强劲合力。

六是增强资金确保。各级政府重点确保生态环境完全恢复与管理、城镇垃圾处置、污水处理、危险废物集中于处理等排查工作经费。不断创新投融资方式，提升全区环境保护资金确保水平。

下一步，西藏自治区将毫不动摇在习近平新时代中国特色社会主义思想引导下，心态贯彻“四个意识”、忠诚“四个热情”，坚决贯彻党的十九大精神和党中央、国务院决策部署，严苛按照中央环境保护督察组的拒绝，认清问题，抓住机遇，乘势而上，主动作为，了解前进中央环保专员公署问题排查，减缓推展生态文明建设，大大筑城哀国家生态安全性屏障，贯彻城主好世界上最后一方净土，拼死谱曲新时代美丽西藏建设新篇章。

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