本文摘要：国家发展改革委10月12日印发《增进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年-2020年）》（下称《方案》），明确提出要补足乡村建设短板，增大对贫困地区旅游基础设施建设项目前进力度，希望和引领民间投资通过PPP、公建民营等方式参予有一定收益的乡村基础设施建设和运营等规划，拓展乡村旅游经营主体融资渠道等。

国家发展改革委10月12日印发《增进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年-2020年）》（下称《方案》），明确提出要补足乡村建设短板，增大对贫困地区旅游基础设施建设项目前进力度，希望和引领民间投资通过PPP、公建民营等方式参予有一定收益的乡村基础设施建设和运营等规划，拓展乡村旅游经营主体融资渠道等。此前，农业农村部、财政部等多个部门也实施了涉及设施政策，以实施上月公布的《乡村大力发展战略规划（2018-2022年）》（下称《规划》）。发展改革委社会司司长欧晓理前不久透漏，为增进乡村旅游的提质配套，发展改革委将制订实施一份增进乡村旅游提质升级的专项政策性文件，实行一批项目（总计700多个项目），并在今年10月底前专门开会全国乡村旅游发展典型案例的总结推展大会。《方案》明确提出，要前进垃圾和污水管理等农村人居环境整治，创建垃圾和污水处理农户收费制度，梯次前进农村生活污水处理，持续前进厕所革命。

增大对乡村旅游发展的设施政策反对，增大对乡村旅游债券融资反对力度。财政系统涉及设施政策也在筹划中。

财政部9月29日印发的《财政部贯彻落实实行乡村大力发展战略的意见》明确提出，将农业农村作为财政支出的优先确保领域，公共财政更大力度向“三农”弯曲，完善投放保障制度，创意投融资机制，减缓构成财政优先确保、金融重点弯曲、社会积极参与的多元投放格局。同时，政府投资也将之后向农业农村领域弯曲，增大对乡村大力发展重点领域和薄弱环节反对力度。实施涉农税费免除政策，引领金融和社会资本增大乡村大力发展投放。

此外，农业农村部近期也的组织编成了《乡村大力发展科技承托行动实施方案》，部署了突破一批根本性基础理论问题、创意一批关键核心技术和装备、构建应用于一批科技成果和技术模式、打造出一批乡村大力发展的科技引导示范区、作好实用技术、专业技能和创业培训等五大方面主要任务。力争通过一段时间的希望，农业仅有要素生产率明显提升，农业农村科技创新整体实力转入世界前茅，科技承托引导产业发展的现代化水平明显提升，农村生活环境明显提高，农业农村人力资源充份研发，专业化社会化科技服务水平显著提高。另据中国社科院今年公布的“三农”金融蓝皮书数据，中国“三农”金融缺口高达3.05万亿元。

记者了解到，金融服务乡村大力发展指导意见正在制订并将减缓实施，下一步还将制订金融机构服务乡村大力发展考核评估办法。“农村金融要进行改革，农业发展必须更加多适合的金融产品。

”中国人民大学农业与农村发展学院院长唐忠在拒绝接受上证报记者专访时说。农业农村部部长韩长赋在10月8日主持人开会的党组理论自学中心组（不断扩大）自学会上特别强调，要着力强化农业农村工作机构体系、农业农村科技队伍、农业综合执法队伍、农村经管队伍、“三农”工作队伍建设。

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